Južna Afrika ponovno obravnava zakon o nadzoru nad tobakom, da bi poenotila embalažo izdelkov e-cigaret

Južna Afrika ponovno obravnava zakon o nadzoru nad tobakom, da bi poenotila embalažo izdelkov e-cigaret

Južnoafriški parlament je predlog zakona o nadzoru tobačnih izdelkov in elektronskih sistemih dostave obnovil v nadaljnjo obravnavo, potem ko je potekel ob koncu prejšnje vlade. Predlog zakona je bil v državni zbor prvič vložen decembra 2022 in je zdaj na dnevnem redu sedme vlade. Strokovnjaki pravijo, da je predlog zakona učinkovita strategija za zmanjšanje uporabe tobaka in e-cigaret in bi ga bilo treba nujno izvesti ter povečati davčne prihodke.

 

Po poročanju businesstecha 13. avgusta je južnoafriški zakon o nadzoru tobačnih izdelkov in elektronskih sistemih dostave parlament obnovil v nadaljnjo obdelavo, potem ko je potekel ob koncu prejšnje vlade. Predlog zakona je bil v državni zbor prvič vložen decembra 2022 in je zdaj na dnevnem redu sedme vlade.

 

Poroča se, da je cilj predloga zakona "okrepiti ukrepe za zaščito javnega zdravja" z uskladitvijo obstoječe zakonodaje o nadzoru tobaka z zahtevami Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) o nadzoru tobaka. Predlagana zakonodaja bo urejala prodajo, oglaševanje in uporabo tobačnih izdelkov ter elektronskih dostavnih sistemov. Posebne vsebine vključujejo:

 

Krepitev standardov za predelavo, proizvodnjo in uvoz izdelkov in sorodnih izdelkov;

 

Regulacija oglaševanja tobačnih izdelkov in elektronskih dostavnih sistemov;

 

Poenotenje "embalaže in videza" tobačnih izdelkov in izdelkov elektronskega sistema dostave;

 

Prepoved kajenja v vseh zaprtih javnih prostorih in "določenih zunanjih prostorih";

 

Prepoved avtomatov za prodajo cigaret;

 

Uveljavljanje uporabe »navadne embalaže s slikovnimi zdravstvenimi opozorili«;

 

Prepoved razstavljanja tobačnih izdelkov in elektronskih dostavnih sistemov na prodajnem mestu.

 

Ponovna predložitev tega zakona je povzročila mešane odzive. Dr. Sharon Nyatsanza iz Nacionalnega sveta proti tobaku (NCAS) je dejala, da je ta zakonodaja pomemben ukrep za spodbujanje bolj zdrave družbe. Rekla je:

 

"Močne politike nadzora nad tobakom so ključne za zmanjšanje bremena nenalezljivih bolezni v Južni Afriki in podporo trajnostnemu izvajanju nacionalnega zdravstvenega zavarovanja s približevanjem domače zakonodaje svetovnim standardom. Ukrepi v tem predlogu zakona bodo pomagali zmanjšati uporabo tobaka, izpostavljenost pasivno kajenje in kajenje mladih."

 

Catherine Egbe, direktorica Globalne ankete o tobaku za odrasle v Južni Afriki (GATS-SA), je poudarila, da je treba predlog zakona sprejeti čim prej:

"Podatki GATS-SA kažejo, da 29,4 % ljudi, starih 15 let in več, ali 12,7 milijona ljudi, uporablja tobak in se sooča z resnimi zdravstvenimi tveganji, kot so rak, bolezni srca in ožilja ter bolezni dihal. Uporaba e-cigaret med mladimi je tudi v porastu. porast, kar vzbuja zaskrbljenost glede odvisnosti od nikotina in dolgoročnih učinkov na zdravje, zlasti na razvijajoče se možgane mladih."

 

Egbe je dejal, da so ukrepi, predlagani v predlogu zakona, učinkovita strategija za zmanjšanje uporabe tobaka in e-cigaret in bi jih bilo treba nujno izvesti skupaj s povišanimi davki.

 

"Naša vlada ima vse raziskave, ki podpirajo vsak ukrep v predlogu zakona, ki temelji na dokazih, in ne bi smele biti pod vplivom zavajajočih informacij."

 

Poroča se, da je odbor državnega zbora za zdravstvo prejšnjega parlamenta pozval k pisnim pripombam o predlogu zakona. Nacionalne javne obravnave so se nato končale decembra 2023. Med tem postopkom so medijske izjave odbora na splošno kazale na široko načelno podporo ciljem zakona, povezanih z zdravjem. Vendar pa je na praktični ravni še veliko nujnih vprašanj, ki jih je treba rešiti. Ti vključujejo:

 

Možnost povečanega prometa z nezakonitimi tobačnimi izdelki;

 

Možnost zmanjšanja davčnih prihodkov od proizvodnje in prodaje legalnih tobačnih izdelkov in elektronskih dostavnih sistemov;

 

Nezadostna pozornost vplivu na male in srednje velike ter neformalne trgovce (zlasti prodajalce posameznih cigaret);

 

Nezadostne zmogljivosti za spremljanje in kazenski pregon.

 

Čeprav je trg cigaret v Južni Afriki še vedno prevladujoč in nezakonita trgovina z njim hitro narašča, nasprotniki predloga zakona menijo, da lahko takšna zakonodaja dodatno spodbudi razvoj nezakonitega trga.

 

Pravna akademija SA je omenila:

 

"Glede na ta vprašanja ni jasno, kako se bo z njimi soočil novi državnozborski odbor za zdravstvo."