Obvestilo Državne uprave za tobačni monopol o reviziji in izdaji izvedbenih pravil za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret in razlagi politike

Obvestilo Državne uprave za tobačni monopol o reviziji in izdaji izvedbenih pravil za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret in razlagi politike

Državna uprava za tobačni monopol je 20. avgusta izdala "Revidirana izvedbena pravila za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret", katerih namen je dodatno standardizirati upravljanje tehničnega pregleda izdelkov elektronskih cigaret in izboljšati raven nadzora. Pravila zajemajo področje uporabe, pogoje uporabe, postopek pregleda itd. tehničnega pregleda za zagotovitev zakonitosti in varnosti trga elektronskih cigaret.
[Dva najvišja, ponatisnjena iz državne uprave za tobačni monopol] 20. avgusta je uradna spletna stran državne uprave za tobačni monopol izdala obvestilo o "Revidiranih in izdanih izvedbenih pravilih za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret" in pravilih za izvajanje.

Sledi izvirna vsebina:

Razlaga pravilnika "Izvedbena pravila za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret"

Za nadaljnjo standardizacijo upravljanja tehničnega pregleda izdelkov elektronskih cigaret in izboljšanje ravni nadzora elektronskih cigaret je Državna uprava za tobačni monopol revidirala in izdala "Izvedbena pravila za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret".

Ta revizija je okrepila koordinacijo in povezavo z ustreznimi zakoni in predpisi ter optimizirala in izboljšala ustrezne zahteve za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret. Prenovljena "Izvedbena pravila za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret" obsegajo predvsem splošne določbe, uporabo, tehnični pregled in priloge, skupaj štiri poglavja in 26 členov. Glavne vsebine so: Prvič, pojasnjeni so obseg uporabe tehničnega pregleda in funkcije upravljanja vsakega subjekta upravljanja; drugič, pojasnjeni so osnovni pogoji za vlogo za tehnični pregled, vključno s pogoji vlagatelja, pogoji za prijavo izdelkov e-cigaret in materiali, potrebnimi za vlogo; tretjič, pojasnjeni so glavni proces, delovne metode in s tem povezane zahteve tehničnega pregleda.

Obvestilo Državne uprave za tobačni monopol o reviziji in izdaji izvedbenih pravil za tehnični pregled izdelkov e-cigaret

Nacionalni zakon o tobaku [2024] št. 120

Vsi provincialni uradi za tobačni monopol, Zhengzhou Tobacco Research Institute of China National Tobacco Corporation, Shanghai New Tobacco Products Research Institute Co., Ltd., in vse ustrezne enote:

Za nadaljnje izvajanje »Ukrepov za upravljanje e-cigaret« (obvestilo št. 1 Državne uprave za tobačni monopol v letu 2022) in standardizacijo tehničnega pregleda izdelkov e-cigaret, revidirana »Pravila za izvajanje tehničnega pregleda izdelkov e-cigaret« so vam zdaj izdani, jih natančno upoštevajte.

... 3. člen Izdelki elektronskih cigaret, omenjeni v teh pravilih, vključujejo cigaretne vložke, pribor za cigarete, elektronske cigarete za enkratno uporabo in izdelke elektronskih cigaret, ki se prodajajo v embalažni enoti v skladu z ustreznimi nacionalnimi standardi.

4. člen Za oblikovanje, izdajo in prilagoditev sistema vodenja tehničnega pregleda ter za nadzor in vodenje izvajanja tehničnega pregleda je pristojen upravni oddelek državnega sveta za tobačni monopol.

Deželni upravni oddelek tobačnega monopola je pristojen za sprejemanje vlog za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret na svojem upravnem območju ter za nadzor in vodenje izvajanja tehničnega pregleda.

Delo tehničnega pregleda izvajajo strokovne ustanove, ki jih organizira upravni oddelek državnega sveta za tobačni monopol (v nadaljnjem besedilu ustanove tehničnega pregleda).

Poglavje II Uporaba

5. člen Vlagatelj za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret (v nadaljnjem besedilu vlagatelj) vloži vlogo za tehnični pregled pri deželnem upravnem oddelku tobačnega monopola, kjer se podjetje nahaja, prek sistema za vodenje tehničnega pregleda izdelkov elektronskih cigaret (v nadaljnjem besedilu: kot sistem upravljanja).

6. člen Prijavitelj mora izpolnjevati naslednje pogoje:

(1) imeti status pravne osebe;

(2) biti lastnik blagovne znamke za prijavljeno elektronsko cigareto;

(3) Upoštevati zahteve nacionalne politike industrije elektronskih cigaret;

(4) Obstoječe tržne specifikacije in količine bi morale izpolnjevati ustrezne zahteve nacionalne enotne platforme za upravljanje transakcij elektronskih cigaret;

(5) Drugi pogoji, ki jih določi upravni oddelek za tobačni monopol Državnega sveta.

Če je lastnik blagovne znamke tuje podjetje, pooblasti svojo institucijo ali zastopnika s sedežem v državi, da se prijavi pri upravnem oddelku deželnega tobačnega monopola v jurisdikciji.

Če se vloga obravnava za tujo blagovno družbo, mora izpolnjevati pogoje iz prve, tretje in pete točke prejšnjega odstavka.

7. člen Prijavitelj se zaveže k zakonitosti, verodostojnosti, popolnosti in sledljivosti predloženih gradiv.

8. člen Izdelki elektronskih cigaret, ki se prijavijo za tehnični pregled, izpolnjujejo naslednje pogoje:

(i) so v skladu z obveznim nacionalnim standardom za "elektronske cigarete";

(ii) uporabljati blagovno znamko, odobreno in registrirano na Kitajskem;

(iii) upoštevanje ustreznih določb o embalaži in opozorilih izdelkov elektronskih cigaret;

(iv) Drugi pogoji, ki jih določi upravni oddelek državnega sveta za tobačni monopol.

Izdelki elektronskih cigaret, ki se prodajajo v embalažni enoti, cigaretni vložki in cigaretne naprave, ki jih vsebujejo, ter njihove ustrezne kombinacije so izdelki, ki so opravili tehnični pregled.

9. člen Za prijavo na tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret je treba predložiti naslednje materiale:

(i) osnovne informacije o izdelku;

(ii) potrdilo o registraciji blagovne znamke izdelka;

(iii) risbe embalaže in videza izdelka;

(iv) osnutek priročnika za izdelek;

(v) poročilo o opisu izdelka;

(vi) formula izdelka in poročilo o surovinah;

(vii) ključni opis proizvodnega procesa v zvezi z varnostjo;

(viii) poročilo o inšpekciji in testiranju izdelka ter druga potrebna poročila o inšpekciji in testiranju;

(ix) oceno varnosti izdelka ali predstavitveno poročilo;

(x) Pismo o zavezi prijavitelja, da je gradivo prijave odgovorno za pristnost gradiva prijave;

(xi) vloga za fizične vzorce;

(xii) Drugi ustrezni materiali.

Za izdelke elektronskih cigaret, ki se prodajajo v eni embalažni enoti, je treba predložiti samo materiale (i) do (iv) in (xi), navedene v prejšnjem odstavku.

Poleg materialov iz prejšnjega odstavka morajo uvoženi elektronski cigaretni izdelki zagotoviti tudi certifikacijske materiale za državo (regijo), v kateri se nahajajo, za pridobitev dovoljenja za proizvodnjo ali prodajo.

10. člen Deželni upravni oddelek za tobačni monopol organizira in opravi pregled popolnosti in standardiziranosti spletnega posredovanega gradiva v 8 delovnih dneh po prejemu vloge. Če so pogoji izpolnjeni, se izda obvestilo o pošiljanju papirnega gradiva in fizičnih vzorcev.

11. člen Vlagatelj po prejemu obvestila o pošiljanju po pošti odda papirni material tehničnega pregleda in fizične vzorce, skladne z materialom prijave, deželnemu upravnemu oddelku za tobačni monopol.

Poglavje III Tehnični pregled

12. člen Tehnični pregled se izvaja po načelih znanstvenosti, poštenosti in učinkovitosti.

13. člen Tehnični pregled vključuje predvsem naslednje vidike:

(I) Popolnost in racionalnost opisa izdelka, formule in poročila o surovinah;

(II) veljavnost in uporabnost ustreznih poročil o pregledu in testiranju;

(III) znanstvenost, zanesljivost in zadostnost ocene in dokazovanja varnosti proizvoda;

(IV) racionalnost, izvedljivost in obvladljivost zagotavljanja kakovosti in varnosti izdelkov;

(V) skladnost okusa izdelka;

(VI) Druge vsebine, ki zahtevajo tehnični pregled.

14. člen Inštitut za tehnični pregled vzpostavi strokovno bazo, ki jo sestavljajo strokovnjaki ustreznih strokovnih področij.

15. člen Institucija za tehnično presojo je odgovorna za formalni pregled prijavnega gradiva in po opravljenem predhodnem pregledu poda revizijska mnenja. Glede na potrebe revizijskega dela iz strokovne baze izbere kadre za sestavo revizijske strokovne skupine in na sestanku sprejme zaključke tehničnega pregleda.

16. člen Institucija za tehnični pregled opravi tehnični pregled v 60 delovnih dneh po opravljenem uradnem pregledu.

17. člen V postopku tehničnega pregleda lahko nosilec tehničnega pregleda opravi ustrezne revizijske preglede, preglede na kraju samem ali od vlagatelja zahteva nadaljnjo dopolnitev ustreznega dokaznega gradiva glede na dejanske potrebe.

Čas, potreben za revizijske inšpekcijske preglede, inšpekcijske preglede na kraju samem in dodatna dokazna gradiva, se ne šteje v rok za pregledovanje.

18. člen Upravni oddelek državnega sveta za tobačni monopol vključi izdelke, ki so prestali tehnični pregled, v platformo za upravljanje transakcij in izvaja dinamično upravljanje.

19. člen Če se podatki o registraciji podjetja spremenijo ali se glavni organ podjetja spremeni zaradi pravnih razlogov, mora nemudoma zaprositi za spremembo prvotni oddelek za prevzem.

Če se dizajn izdelka (vključno z videzom, strukturo, formulo, surovinami itd.) spremeni, se je treba ponovno prijaviti na tehnični pregled.

20. člen Informacije o izdelkih elektronskih cigaret, ki se prodajajo na trgu, morajo biti skladne s podatki o izdelkih, ki so opravili tehnični pregled.

21. člen Upravni oddelek tobačnega monopola ne sprejme vloge za tehnični pregled, ki jo vloži prijavitelj, v naslednjih primerih:

(a) Oddelek za nadzor in upravljanje trga odvzame poslovno dovoljenje ali preneha poslovna celota podjetja v skladu z zakonom;

(b) Upravni oddelek tobačnega monopola prekliče ali začasno prekine kvalifikacijo domače prodaje proizvodnje in delovanja elektronskih cigaret;

(c) proizvodnja je zaupana podjetju, ki ni pridobilo dovoljenja za proizvodnjo tobačnega monopola;

(d) ob prijavi so predloženi napačni podatki ali je tehnični pregled opravljen na neustrezen način;

(e) upravni oddelek tobačnega monopola ali drugi državni organi so vložili primer za preiskavo in primer ni bil zaključen zaradi suma nezakonitega delovanja podjetij, povezanih z elektronskimi cigaretami;

(f) Druge okoliščine, ki kršijo zakone, predpise in pravila.

Poglavje IV Dodatne določbe

Člen 22 Proizvajalci elektronskih cigaret vzpostavijo zanesljiv sistem zagotavljanja kakovosti in varnosti za izvožene izdelke elektronskih cigaret ter zagotovijo njegovo učinkovito delovanje.

23. člen Če osebje upravnega oddelka tobačnega monopola in agencije za tehnični pregled zanemarjata svoje dolžnosti, zlorabljata svoja pooblastila ali se ukvarjata s favoriziranjem in goljufanjem med tehničnim pregledom in postopkom upravljanja, se kaznujeta v skladu z zakonom; če obstaja sum storitve kaznivega dejanja, se jih preda pristojnim službam v obravnavanje po zakonu.

24. člen Osebje upravnega oddelka tobačnega monopola in agencije za tehnični pregled brez soglasja prijavitelja ne sme razkriti poslovnih skrivnosti, nerazkritih podatkov ali občutljivih poslovnih informacij, ki jih predloži prijavitelj, razen če zakon določa drugače ali gre za nacionalno varnost. ali večjih družbenih javnih interesov.

25. člen Za razlago tega pravilnika je pristojen upravni oddelek tobačnega monopola Državnega sveta.

26. člen Ta pravilnik začne veljati z dnem objave. »Izvedbena pravila za tehnični pregled izdelkov elektronskih cigaret« v dokumentu »Obvestilo državne uprave za tobačni monopol o izdaji štirih dokumentov, vključno z več političnimi ukrepi (poskus) za spodbujanje legalizacije in standardizacije industrije elektronskih cigaret« (Guoyanban [ 2022] št. 43), izdan 15. 4. 2022, se hkrati razveljavi.